在中国可以使用权铁矿用于煤矿、油井的好日子将一去不复返了。11月16日，国务院副总理曾培炎回应，中国将全面创建起矿产资源的有偿用于制度。而煤炭矿井将沦为有偿用于的第一个切口。

其他矿产资源也将在煤矿试点后，逐步创建起有偿用于的制度。本报同时得知，从明年起，以储量计征煤炭资源税也将开始试点。这意味著，中央政府已开始著手完善和完备中国矿产行业的市场体系。从煤开始“再行从煤开始，今后对其它的矿产资源要逐步创建这种制度。

”11月16日，国务院副总理曾培炎在国务院开会的深化煤炭资源有偿用于制度改革试点工作会议上称，要在中国全面创建起矿产资源有偿用于制度。在此之前，财政部、发改委等几部门联合制订的《关于深化煤炭资源有偿用于制度改革试点的实施方案》已获得国务院批准后。方案要求自由选择山西等8个省区进行试点，最重要内容是煤炭资源探矿权、采矿权的有偿获得。

目前在中国，矿产资源完全是使用权获得，即使有的地区减免采矿权价款，也只是数额很少的象征性的收费。这使得矿产资源产品作为一种受限和稀缺资源的价值没体现，导致中国矿产资源不存在着储备比较严重不足、铁矿和利用效率较低、市场秩序较为恐慌、矿山环境毁坏和事故多发等不利问题。从1998年开始，山西、内蒙等地为此尝试性地展开了改革，开始缴纳煤炭采矿权价款，获得了一定效益，被国家接纳并制订了方案开始8省试点推展。

目前，中国对矿产资源的收费主要是三种方式：一是矿产资源补偿费制度，即企业每研发一吨矿产品向地方缴纳一定补偿金；二是探矿权、采矿权价款有偿获得，就是所说先买矿再行矿区；三是征税矿产资源税。关于矿产资源补偿费制度，财政部副部长朱志刚已具体回应基本思路是调整矿产资源补偿费费率，创建与资源利用水平挂勾的浮动费率制度，即根据有所不同采区回采率实施有所不同的费率，并实施累加费率。

而探矿权与采矿权，目前有的地区有偿获得、有的地区使用权获得的“双轨”局面，国务院也已具体要转变。对于试点地区矿产资源有偿用于的收益分配，朱志刚回应探矿权、采矿权价款收益的20%归中央所有、80%归地方所有，使地方政府反对煤炭企业发展有了平稳的资金来源。同时，朱志刚透漏在矿产资源税改革方面也不会有大动作，白鱼自由选择部分煤炭产区展开储量计征煤炭资源税试点。

以储量计征中国从1984年开始，对石油、煤炭等矿产资源开始征税资源税。一开始煤炭是每吨3到6角，去年提升到了2元到4元平均。

据中国煤炭工业协会政策研究部博士张宏讲解，目前中国的矿产资源税是以产量销售收入计价方式征税，但该税种由于归属于地方税种，目前各地征税标准不一，同时也造成了浪费资源的情况。近年来，关于矿产资源税究竟按储量计征还是按价计征的问题，仍然被争辩和猜测没定论。

朱志刚具体回应要“白鱼自由选择部分煤炭产区展开储量计征煤炭资源税试点”，或许以储量计征开始明朗。“按储量计征意见大致相同，但仍有争辩。

”11月16日，参予矿产资源税计征办法改革的一位知情人士向记者透漏，几部门的意见开始趋同但还不几乎统一。目前，矿产资源税计征办法改革主要由财政部、国土资源部、发改委、安监总局及中国煤炭工业协会等几部门人员参予。“对资源税改革的细节问题，还要征询方方面面的意见。”11月15日，财政部经济建设司副司长李敬辉在拒绝接受本报专访时传达了某种程度的观点。

而国家安监总局研究中心主任郭云涛指出，矿产资源税两种计征办法都有优缺点。“我现在还没从有关部门获得具体的信息，在财政部没拿走*惜方案前一切都只是猜测。”财政部财政科学研究所税收研究室主任孙钢指出一切都是不得而知。

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